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8月17日，济南市自然资源和规划局协同济南住房公积金中心、市司法局等宣布，创新推出二手房“带押过户”登记，对于存在抵押的房产要上市交易的，无须提前还贷或垫付资金，即不用先归还原来的房贷，就可以完成过户、重新抵押并发放新的住房贷款。目前，该模式已在建行、工行、北京银行等多家银行试点成功，将在全市二手房市场全面推行。
业内人士认为，济南二手房交易新模式在节省资金成本的也可以提高二手房交易效率，有利于激发二手房市场的交易活力，促进住房消费。预计未来将有更多城市跟进，在二手房交易方面给予政策支持。
济南首创二手房“带押过户”
8月17日，济南市自然资源和规划局协同济南住房公积金中心、市司法局等宣布，创新推出二手房“带押过户”登记，对于存在抵押的房产要上市交易的，无须提前还贷或垫付资金，即不用先归还原来的房贷，就可以完成过户、重新抵押并发放新的住房贷款。
济南市委市政府举行新闻发布会，对济南市刚刚推出的二手房“带押过户”这一全国首创的登记新模式进行发布解读。
济南市自然资源和规划局一级调研员许多兵介绍，市自然资源和规划局联合市住房公积金中心出台了《关于推行存量房交易公积金贷款“双预告登记“的通知》，推行存量房转移及抵押“双预告及预转本登记”模式，调整公积金贷款放款流程，将必须正式过户抵押后才可放款的流程调整为预告登记放款，为实现“用新贷还旧贷”、“带押过户”新流程的实施提供了政策保障。
据了解，为了进一步给交易双方和金融机构提供便利，市自然资源和规划局不动产登记中心拓展线上申请系统，银行贷款审批完成即可线上申请抵押预告登记，买卖双方在手机端确认“双预告登记”即可。积极向房地产开发企业、房屋经纪机构延伸预告登记端口，进一步简化办理流程，缩短办理时间，便民利企，既“锁定”真正的买方，又防止“一房多卖”，为买卖双方财产安全保驾护航。
“带押过户”新流程实施后，“进一个窗口，提交一套材料，办理一次业务”，买卖双方无需跑腿，转移和抵押“双预告登记”通过银行就可以完成线上申请，转移登记和抵押登记可同步办理，抵押预告登记自动转为本登记，卖方在办理转移登记的当天或第二天就可以拿到购房款，结清原银行贷款。一方面减少了群众跑腿次数，另一方面，办理时限由原先的十几天压缩至1-3个工作日办结，将进一步激发二手房市场的交易活力，为市场注入新的动力。
激发二手房市场交易活力
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，近年来，全国二手房占全部房屋交易比重有所下降，主要原因之一就是二手房交易成本太高、周期太长。热点区域，只要挂牌价不低于市场价，二手房交易就要6-12个月的周期，其中赎楼和贷款就占了其中的一半，导致“卖一买一”的换房需求受阻，影响了新房交易，冲击到房地产良性循环。
李宇嘉表示，目前，热点城市住房需求，既有新市民租房和买房刚需，也有老市民的换房。这其中，二手房占有重要地位，其小户型、区位优、分布广的特点，为新市民上车安家、老市民换房改善，并以“连环单”的形式，一个交易单能带动多套房交易，从而达到丰富供应、活跃交投、带旺市场的特效。
“济南这一政策有助于加快换房需求入市，提升新房交易量有所助力，会促进新市民购买二手房及在该城市扎根落户，可将该模式在全国推广，进一步促进房地产市场良性循环。”李宇嘉说。
中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静也表示，二手房“带押过户”预示着在购买尚存按揭贷款的二手房时，不用先还清按揭贷款就可以过户、重新抵押并发放新的住房贷款，此方式在节省资金成本的也可以提高二手房交易效率，有利于激发二手房市场的交易活力，促进住房消费。短期来看，“济南模式”也为其他城市提供了参考借鉴，预计未来将有更多城市跟进，在二手房交易方面给予政策支持。
8月16日，李克强总理主持召开经济大省政府主要负责人经济形势座谈会，广东省、江苏省、浙江省、山东省、河南省、四川省的领导参会，会议明确提出“经济大省人口多，要多想办法促消费，扩大汽车等大宗消费，支持住房刚性和改善性需求”。
陈文静认为，为了更好地支持住房刚性和改善性需求，经济大省的住房政策有望进一步加快优化落地，从政策举措上看，近期江苏的苏州、无锡等城市优化“认房认贷”政策，山东济南降低公积金贷款首付比例，短期降低首付比例、降低房贷利率、优化限购政策等仍是政策调整方向。伴随着经济基本面较好省份持续调整房地产政策，这部分地区的房地产市场，特别是热点城市的市场活跃度有望好转。
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